国内煤炭价格走势探析

与火电密切相关的煤炭以及煤炭运输行业同样遭受严重打击。

关键的问题是：通过改革，提高产业效率;把价格搞正确，消除大部分的价格扭曲;有些扭曲是额外的政策目标的需要，但是其理由必要要足够充分，扭曲带来的账户收支必须足够透明。在开始正题之前，笔者先就事实判断与价值判断的区别做一个阐述。

而局部好了就ok，显然是经不起推敲的。消费的电力代表着福利水平，消费越多福利水平越高(当然，严格讲，并不会是线性关系)。事实上，在这个比较上，一个比较清楚可行、容易达成一致意见的标准是：电价的水平相对于投入越小越好，也就是投入产出比要最大。这里面典型的就是中国电价国际比较与认识电价水平高低的问题。现实中，电价还经常是一种手段，帮助实现特定的政策意图与目标，比如抑制消费，改善能源安全状况，在我国这样一个家底不厚的国家，助力可持续发展(跨期的可消费数量不至于减少过快或者耗竭)。

施加额外的政策手段(通常是资源税或者消费税)抬高价格，可抑制消费。但是这一标准的道理在哪里呢?如果发达国家更合理，为什么不改成发达国家那样呢?这个不合理的判断，似乎并没有显性的标准，本质上是一个补贴程度的问题。从统筹安排的角度，不利于促进可再生能源消费。

反映在用户所付电费中，实际是单一电量电价。容量电价的优化，可以很好地起到促进提高用电负荷率的作用。发展到一定阶段后，价格将会偏离社会价值，整个经济效益会有所降低，所以要注意随着可再生能源发电成本的下降逐步降低其固定上网电价水平。受雾霾等环境问题的影响，国家虽然政策鼓励发展水电、风电、光伏电等新能源发电，清洁能源发电优先上网，但是，相关政策在经济效益产出上，没有应有的效果。

若价格等于边际成本(无论是长期的，还是短期的)，通过电价回收都不足以弥补其成本。4 所有机组两部制电价机制的影响在所有机组实行两部制电价的机制下，火电机组仍然实现了合理补偿其容量成本和电量成本。

容量电价和损耗纳入销售电价调整因素统筹考虑，来确定具体补偿成本及定价机制。为了避免煤电亏损，就需要其他可再生能源(风电和光伏)让出一部分电量。在所有机组两部制电价机制下，风电的利润率为 47.18%左右，光伏的利润率为 16.65%左右，利润水平过高，提高了电力系统的成本。涉及到跨区电力，于发电方有利，进而提高资源的利用效率。

需要可再生能源让出的电量 2020 年为 961.42 亿千瓦时左右，2030 年为 6573.75 亿千瓦时左右。电价由容量电价+市场竞价形成，容量电价由政府根据社会平均容量成本制定;电量电价参与市场竞争，反映市场供求关系。以装机容量确定上网电价保证建设投资回收;5)引入两部制定价以回收固定成本。这样导致煤电机组 2020 年盈利率为 9.7%左右，2030 年盈利率为 8.2%左右。

有了容量电价，能够保证发电部门得到比较固定的收入，以补偿成本支出与取得正常的利润受雾霾等环境问题的影响，国家虽然政策鼓励发展水电、风电、光伏电等新能源发电，清洁能源发电优先上网，但是，相关政策在经济效益产出上，没有应有的效果。

容量电价的优化，可以很好地起到促进提高用电负荷率的作用。边际成本又可分为短期边际成本和长期边际成本。

电价由容量电价+市场竞价形成，容量电价由政府根据社会平均容量成本制定;电量电价参与市场竞争，反映市场供求关系。2 可再生能源固定上网电价机制在可再生能源发展初期，基于固定电价制度的政府定价模式，参与区域电力市场竞争的区域市场模式，仅是过渡期的选择，为保障可再生能源的产业发展，可以考虑价格上涨的交易机制来补偿绿色能源的技术成本。容量电价的优化，可以很好地起到促进提高发电效率的作用。一、中国上网电价机制影响分析1 单一电量电价机制的影响理论上，按边际成本定价可以为系统运行及建设提供经济信号，可以促进社会整体的效率，是最优的定价方法。单一电量电价不鼓励用户充分利用容量，从而增加系统容量需要和投资压力。按平均成本定价;2)政府补贴边际成本和平均成本的差额;3)直接加价与价格歧视。

(3)缺点：本身成本高昂，社会负担比较重，提价后更增加了系统用电成本。在火电机组两部制电价机制下，煤电机组的利用小时数 2020 年为 6031.89 小时左右，2030 年为 5717.03 小时左右。

燃气机组的利用小时数 2020 年为 212 小时左右， 2030 年为 215 小时左右。(2)在发电侧采用两部制电价，即按电厂的可发电容量及上网的发电量分别计付电费，有助于进一步理顺上网电价，是电价改革的一个方向和目标。

上一章的分析中可以看到，单一电量电价机制导致煤电利用小时 2020 年为 5171.11 小时左右，2030 年为 4769.46 小时左右。因为电力系统的复杂性，电力交易，特别是跨区交易的效率性，政策并不确定。

如拉姆齐定价(RamseyPricing)，根据各用户需求弹性的不同，制定不同的价格，直到总收入和总成本平衡;4)实行容量电价。有了容量电价，能够保证发电部门得到比较固定的收入，以补偿成本支出与取得正常的利润。以装机容量确定上网电价保证建设投资回收;5)引入两部制定价以回收固定成本。(1)提高可再生能源上网价格，变政府补贴为明补，转嫁电力成本、环境成本支出，有利于资本回收，吸引社会资金对未来可再生能源的投资。

这样导致煤电机组 2020 年盈利率为 9.7%左右，2030 年盈利率为 8.2%左右。燃气机组两部制电价机制下煤电机组利用小时数有了显著提高，煤电利用小时 2020 年为 5633.69 小时左右，2030 年为 5301.20 小时左右。

西方电力市场在 80 年代到现在，从管理制度和监管模式，有持续变化的趋势。在所有机组两部制电价机制下，风电的利润率为 47.18%左右，光伏的利润率为 16.65%左右，利润水平过高，提高了电力系统的成本。

若价格等于边际成本(无论是长期的，还是短期的)，通过电价回收都不足以弥补其成本。短期边际成本指增加或减少单位电量时导致的机组运行成本的变化。

如容量需求完全相同的用户，负荷率越高，实际负担就会越重。都低于常规盈亏平衡点(负荷率 60%，对应利用小时为 5256 小时)，因此如果煤电按照该利用小时运行，必然属于亏损的状态。由于可再生能源的电量成本基本为零，所以其固定成本被容量电价补偿后基本就没有成本付出了，电量电价部分就是其纯利润水平。对于这个问题，可以有以下解决方法：1)综合成本定价法。

同时，由于用电部门的用电设备或最大负荷率的提高，使发电部门的设备利用率也有可能随之提高，从而大大降低供电成本。按短期边际成本定价，能够为系统短期运行提供价格信号。

1.2 两部制价格补偿机制两部制电价在电价构成中既考虑了用电量因素，又考虑了负荷率因素，并与电力成本变动的特点相适应。导致的弃风弃光率 2020 年为 21.36%左右，2030 年为 61.15%左右。

因为供电服务中变动成本很大，边际成本要小于平均成本。2 燃气机组两部制电价机制的影响一部制上网电价机制的基本原理除了边际成本定价(短期边际成本和长期边际成本)外，还有综合成本法(嵌入成本法，ECM)。